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中国将出台相关法规以改善商业环境并促进投资



  北京10月8日电中国不久将发布一项改善国家商业环境的国家法规。这是为了建立一个平等对待所有国内外市场参与者的商业环境规范的基本框架,并以政府监管的形式,为所有类型的市场参与者的投资和商业运营提供机构保障。 。该规章草案是在周二由国务院总理李克强主持的国务院常务会议上通过的。根据市场参与者的实际需求,新法规侧重于转变政府职能,借鉴先进的国际标准,并试图将过去改革中证明有效的经验和做法进行整理。李肇星说:“现在引入这项法规对于巩固我们近年来在政府职能改革中的成就至关重要。这也是应对下行经济压力和吸引更多外国投资的关键措施。”近年来,得益于监管精简改革和政府服务升级,中国的商业环境得到了明显改善。2018年,在世界银行的营商环境报告和其他全球机构的类似调查中,中国的全球排名显着上升。新法规还增强了市场参与者的权力。它规定需要持续放宽市场准入,包括对市场准入采用统一的国家负面清单,进一步深化对营业执照和经营许可证的脱钩改革,以及简化开业或注销业务的程序。地方政府必须公开申请许可证,证书,开设银行帐户和申请用电以及与开展新业务有关的其他项目所需的时间。在规定时间内未完成的案件,需要向公众说明。一站式完成房地产登记和交易以及纳税。新法规还强调了提高政府服务效率,进一步简化行政许可和审查的重要性。对于需要保留的审阅和认证项目,将采用通知承诺的做法。根据新规定,必须建立严格的基于法律的审议和批准程序,以设置任何新的行政审查和许可项目。还强调了监督和执法方面的改进和创新方法。随机选择检查员以检查随机选择的实体并迅速发布结果的做法将应用于除与公共安全和健康密切相关的那些领域以外的所有领域。将推广“互联网+监督”模型,并将对新兴行业采用审慎而宽松的监管方法。“必须在开办企业的程序,将营业执照与经营许可证脱钩,行政许可,市场准入和退出,有效的监督和更好的政府服务等方面做出明确而坚实的要求。所有这些都会向市场发出积极的信号。 ,并在国际上为树立良好形象作出贡献。”周二批准的新法规还强调了对市场参与者的保护。它要求保护市场参与者独立经营的权利及其人身和财产安全,所有类型的市场参与者均享有平等的生产要素和国家政策激励措施,以及包括健全的惩罚性知识产权赔偿机制在内的体制安排。侵权到位。新法规强调了政府服务的透明性原则。所有类型的市场参与者均应在统一的标准下享受政府服务。在制定与企业生产和经营密切相关的法规,法令和规范性文件时,应充分注意市场参与者和行业协会的观点。明确指出,在没有法律法规支持的情况下,行政规范性文件不得损害市场参与者的权益或增加市场参与者的义务。“我们必须继续高度重视深化政府职能的改革,因为我们要建立由健全的法律制度支配的世界级,市场导向的商业环境。对于像中国这样的发展中国家,除了使用财政和货币政策外,更有利的商业环境对于提升市场活力至关重要。责任追踪和调查将更加严格。政府工作人员和官员的任意行径和违法行为,以及公共机构的任意附加费,将得到认真处理。“政府职能的改革是我们改善商业环境的重要措施。我们还有很多工作要做。我们以公开透明的方式转变政府职能和实行依法治国的努力符合这一方向。改革开放。” “政府权力的授权必须有助于提高效率,而改善政府的监督必须有助于确保公平。”




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